国家发改委出其不意，昨日下午下发通知，自6月1日零时起国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元。
　　在成品油降价同时，发改委宣布，将国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元，并进一步改进天然气价格管理，完善相关价格政策。

　　国家发改委的通知同时将部分油气田一、二档气价进行并轨，取消了价格“双轨制”；进一步扩大价格浮动幅度，允许供需双方以出厂基准价格为基础，在上浮百分之十、下浮不限的范围内协商确定具体价格。要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75：1的比价关系理顺车用天然气价格，保持车用气的合理比价。

　　国家发改委要求，各地要结合当地实际情况，合理安排天然气销售价格。对于居民用气价格调整，要按规定程序进行听证。统筹安排对困难群体的各项补助，确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。车用天然气价格调整后，各地要妥善处理气价调整对出租车运营成本增支的影响。已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方，可适当疏导出租车运价；没有建立联动机制的地方，可以采取发放临时补贴等措施，缓解气价提高对出租车行业的影响。

　　居民用气若上调须听证

　　预计每户每月多支出4.6元

　　天然气价格上调之后，居民生活用气是不是也会相应上调？记者在采访中了解到，居民生活用气价格如果要调整，必须按有关规定，履行听证等相关程序。

　　为了避免天然气价格上调给居民生活带来影响，国家发改委要求各地要合理安排天然气销售价格。国产天然气出厂价格调整后，地方城市燃气公司的购进成本相应增加，各地居民气价调整的时间和幅度，由各地根据实际情况，在履行规定的听证等程序后自行决定。按中国城市燃气协会调查数据，全国平均每户家庭每月炊事用气约为20方。如果按照城市燃气销售价格每方相应提高0.23元测算，影响城市居民每户每月增支4.6元左右。各地通过统筹安排对困难群体的各项补助，可以确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。

　　国家发改委要求，要从紧控制销售价格提价幅度。天然气出厂(或首站)基准价格调整后，各地调整销售价格要按照从紧的原则安排。配气价格和城市燃气公司收益偏高的城市，要适当降低配气价格，缩小提价幅度。居民用气价格调整，应按有关规定，履行听证等相关程序。

　　省物价局有关人士在接受记者采访时明确表示，城市居民生活用管道燃气价格属于《山东省价格听证目录》里规定的商品和服务，按照听证办法的有关规定，凡列入《山东省价格听证目录》的商品和服务，物价部门在制定或调整价格时，必须组织听证。

　　天然气为什么涨价？

　　长期以来，由于成品油价格不断上涨，油、气比价不断拉大，适当提高天然气价格的呼声一直未停，此次国家发改委终于宣布将天然气出厂基准价格适当提高。为什么要适当提高天然气价格呢？

　　国家发改委对此问题专门做出了解释，之所以选择在此时调整天然气价格，主要出于三方面的考虑。

　　一是国内天然气资源匮乏。我国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的百分之十。随着国民经济的发展，国内天然气产量已不能满足日益增长的需求。2006年我国成为天然气进口国之后，进口数量逐年增加。2009年我国天然气消费量约900亿立方米，其中进口78亿立方米，对外依存度已超过百分之八。2010年进口量预计超过150亿立方米。即便如此，天然气供应仍然存在较大缺口。据有关方面测算，2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿立方米和90亿立方米左右。

　　二是国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格。国际市场天然气价格通常为等热值原油价格的百分之六十左右(出厂环节)，而目前国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的百分之二十五左右。与其他可替代能源价格相比，国内天然气价格相当于等热值液化石油气价格的四分之一，燃料油价格的三分之一，进口天然气价格的一半左右。

　　三是供求矛盾日益突出。由于国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格，各地争上以天然气为原料或燃料的高耗能项目，纷纷进行“油改气”，导致天然气需求过快增长，部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。价格是引导市场资源配置最灵敏、最直接的信号，适当上调天然气价格，对于合理有效配置天然气资源，促进资源节约，保证天然气生产供应，已经十分必要而且紧迫。

　　汽油终于降价了

　　93号汽油降0.2元左右8个月来首次下调

　　国家发改委昨日下发通知，自6月1日零时起，将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元，这是自去年9月以来我国首次下调成品油价格。据估算，折合成93号汽油，一升将降0.2元左右。

　　发改委的通知指出，根据近期国际市场油价变化，综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求情况，按照现行成品油价格形成机制，决定降低成品油价格。

　　国家发改委最近的一次调价是4月14日，当时国内汽柴油零售价均上调320元/吨。这次成品油价格下调，时间上实在有点突然，显然超出了市场分析人士的预期，因为目前离负百分之四的三地变化率还差一点距离。卓创资讯分析师刘峰告诉记者，理论上，油价下调的窗口可能在本周开启，本来他预计，若近期国家下调成品油价格的话，下调幅度预计在300元/吨左右。而卓创资讯提供的数据显示，截止到5月28日，三地原油平均价格是73.27美元/桶，连续22日内三地原油移动加权平均价是76.81美元/桶，三地原油移动变化率是负百分之三点二十四。刘峰表示，由于周末的原因，欧美至少要到明天，中国要到周三早上，才能确定负百分之四这个变化率能否达到。

　　国际油价5月份以来总体降幅惊人，根据国家发改委调价机制的“红线”，市场分析人士普遍预期，随着国际原油价格持续下跌，本周我国成品油价格下调的可能性大增，只要本周内接下来任何一天降价条件满足，国内油价下调很可能立即执行。因此，当听到国家发改委决定自明天零时起下调成品油售价时，一位能源分析师连称“没想到”。

　　卓创资讯分析师刘峰认为，此次国家发改委提前下调成品油价，原因可能有三点：一是可能和发改委的计算公式有轻微误差，负百之分四的变化率数据以发改委的为准；二是提早下调油价的话，下调的幅度相对就会少点；三是成品油调价机制改革声音一直存在，之前发改委也常不按常理出牌。比如22天、+百分之四的变化率这两个条件都已经满足，却仍延后几天才上调价格。

　　值得注意的是，自去年初新成品油定价机制正式实施以来，每逢降价条件满足时发改委都会立刻采取行动。

　　一旦国内油价下跌将对航空、运输等直接燃油的行业产生一定刺激作用，卓创资讯分析师刘峰告诉记者，从事运输业的上市公司也有望借助油价下调缓解成本压力。而对汽车行业来说，成品油降价会刺激购车，但节能型汽车仍将是主流，因为从长远看，油价还会掉头上涨。